2026年5月以来，全国多省密集出台财政金融协同支持科技创新的政策举措，从专项债自审自发扩围、科创债贴息、科技贷款风险补偿到政府引导基金扩容，一套覆盖”债、贷、投、补”全链条的科技金融政策组合拳正在加速落地，为科技型企业融资难题提供了系统性解决方案。
专项债自审自发试点扩围释放地方融资效能
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关省份积极启动发债工作。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后完成了新一轮专项债发行。专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。这一制度安排让地方在科技基础设施、产业园区建设等领域的资金使用更加灵活高效，为科技创新提供了稳定的长期资金来源。
科创债贴息政策多省推进降低企业融资成本
科技创新债券作为直接融资的重要工具，正在多省加速推广。江苏省2026年度科创债贴息申请已经完成，对符合条件的科创债按照募集资金中的可贴息规模为基数，对超出LPR-100BPs部分给予发行主体不超过50%的贴息支持。内蒙古则明确提出全年科技创新债券累计发行规模目标为500亿元，同时充分运用不动产投资信托基金、资产支持证券等工具推动项目上市。湖南更是将2026年定位为”全省债券融资攻坚年”，在政策东风、市场机遇和企业需求三重加持下，越来越多企业尝到了低利率、长周期、稳资金的甜头。
科技贷款与风险补偿机制双轮驱动
在信贷端，各省创新推出多种科技贷款产品和风险分担机制。内蒙古要求金融机构年内新增科技贷款800亿元，创新科技金融产品，优化扩大科技型企业研发、成果转化、知识产权等保险产品和服务。广西近期下达3400万元科技贷款风险补偿资金，设立年度上限1亿元的风险补偿资金池，按银行新增科技贷款投放占比分配额度，重点向投放力度大的银行倾斜，共惠及22家科技型企业和6家银行机构。
山东的做法更具系统性。该省创设总规模130亿元的科创和”专精特新”再贴现引导额度，设立”鲁科贷”品牌，对科技成果转化贷款按时还本付息的中小企业给予实际利息40%的一次性贴息支持，单个企业最高贴息50万元。对贷款本金损失，省财政、市财政、贷款银行按照35%、35%、30%的比例进行风险分担，对早期、初创期科技型企业研发类信用贷款，省市风险补偿比例最高可达90%。
财政引导资金撬动社会资本协同投入
财政部近期下达2026年中央引导地方科技发展资金预算57亿元，用于支持各省自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设等方面。内蒙古则推动全区政府引导基金总规模达到50亿元，并设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。与此同时，”两新”政策持续加码，科技创新和技术改造再贷款增量政策支持对象从传统设备更新延伸至人工智能+产业、软件服务等软性投入，覆盖更广泛的实体经济场景。
构建科技金融生态的长期启示
从各省的实践来看，当前科技金融政策呈现三个显著特征：一是从单一工具走向”债贷投补”组合施策，形成覆盖企业全生命周期的金融支持体系；二是风险分担机制更加精细化，财政、银行、担保多方共担，有效降低了金融机构的放贷顾虑；三是政策传导更加高效，专项债自审自发、贴息直达企业等制度创新缩短了资金到位周期。对于科技型中小微企业而言，应当积极对接属地科技金融政策，充分利用科创债贴息、风险补偿贷款、政府引导基金等多元化融资渠道，在政策窗口期加速技术研发和成果转化，实现高质量发展。