2026年5月，中国科技金融领域迎来多项重磅政策落地。专项债”自审自发”试点扩围稳步推进，科创债贴息机制持续深化，中央财政加大对地方科技发展的资金引导力度，多维度政策协同正在加速重塑科技型企业的融资格局。
专项债自审自发试点扩围释放地方发债自主权
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日，湖北成功发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西和重庆也在纳入试点后完成了新一轮专项债发行。业内专家指出，推动专项债项目自审自发试点扩围不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，更有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策体系。这一改革标志着地方政府在债券发行审批流程上获得更大自主权，有望加速基础设施和科技创新项目的资金到位速度。
科创债规模突破2.6万亿贴息政策进一步激发创新动能
自2025年5月中国人民银行与中国证监会联合发布支持发行科技创新债券的公告以来，债券市场”科技板”已运行满一周年。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，全市场共发行科创债2391只，同比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，同比增长106.2%。科创债正以前所未有的速度为硬科技企业注入资金活水。
在规模快速扩张的同时，地方贴息政策持续跟进。2026年度江苏省科技创新债券贴息申请近日落下帷幕，江苏拟对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR减100个基点部分给予发行主体不超过50%贴息。这种”中央引导+地方配套”的贴息模式有效降低了科技型企业的融资成本，为中小科创企业打开了债券融资的大门。
中央财政引导资金与地方科技金融创新双轮驱动
财政部近日下达2026年中央引导地方科技发展资金预算，用于支持各省区市自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设。数据显示，2026年相关预算合计57亿元，其中已提前下达42亿元，本次下达15亿元。中央财政的精准投入为地方科技创新提供了稳定的资金保障。
与此同时，各地金融支持科技创新的举措密集出台。内蒙古自治区近日发布《金融支持实体经济十条举措(2026年)》，明确推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券全年累计规模500亿元，并设立科技创新投资子基金总规模不低于10亿元。三部委此前联合印发的《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》，更是将再贷款政策支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入政策覆盖范围。
多维政策协同正在打通科技融资全链条
从专项债自审自发赋予地方更大发债自主权，到科创债贴息降低企业融资成本，再到中央财政引导资金精准投放和科创再贷款扩围14大领域，2026年的科技金融政策体系正在形成从”财政引导—债券融资—信贷支持—基金投资”的全链条闭环。渤海银行全国首单”两新科创”双贴标债券的落地，更标志着金融机构在科技金融产品创新上不断突破边界。
对于科技型企业而言，当前正处于融资环境持续改善的战略窗口期。无论是通过专项债支持的基础设施建设获得产业配套，还是直接发行科创债降低融资成本，抑或是借助再贷款政策获得银行信贷支持，多层次的政策工具箱正在为科技创新提供前所未有的资金保障。