2026年5月，中国科技金融领域迎来多项重磅政策落地，从科创债贴息扩围到专项债”自审自发”试点铺开，一幅以创新驱动为核心的金融改革图景正在加速铺展。
科创债贴息政策持续加码
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请落下帷幕。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分给予发行主体不超过50%贴息。这一政策直接降低了科技型企业的融资成本，释放出地方财政支持科技创新的强烈信号。
从全国数据来看，科创债市场已经迈入爆发式增长阶段。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，债券市场”科技板”落地一周年以来，全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。这组数据充分说明，科创债已经成为资本市场支持硬科技的重要工具。
专项债自审自发试点加速扩围
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后顺利发行专项债。专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。
从政策逻辑来看，专项债自审自发意味着中央正在赋予地方更大的财政自主权。地方政府能够根据本地区经济发展实际需求灵活安排债券资金投向，在科技创新、产业升级、新型基础设施等领域精准发力。
再贷款扩围14大领域覆盖民营中小企业
中国人民银行、国家发展改革委、财政部近日联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，将再贷款政策支持范围大幅扩展。一方面，研发投入水平较高的民营中小企业被正式纳入再贷款政策支持领域；另一方面，技术改造和设备更新贷款支持范围从原有领域扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。这意味着更多科技型中小企业将获得低成本融资渠道。
地方金融创新百花齐放
内蒙古自治区近日出台《金融支持实体经济十条举措(2026年)》，提出推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券全年累计发行规模500亿元，并设立科技创新投资子基金总规模不低于10亿元。与此同时，渤海银行成功落地全国首单”两新科创”双贴标债券，标志着金融产品创新正在不断突破边界。
从宏观视角审视，当前中国科技金融正在经历从政策驱动向市场内生动力转换的关键阶段。科创债规模突破2.6万亿元、专项债自审自发试点持续扩围、再贷款覆盖14大领域——这些政策的叠加效应正在为科技型企业构建一个多层次、广覆盖的融资体系。对于地方政府而言，如何在政策红利窗口期抢抓机遇、精准对接本地科创需求，将是未来一段时期的核心命题。