2026年5月，一场以科技金融为核心的政策风暴正在席卷全国多个省份。从江苏科创债贴息到上海1.2万亿再贷款落地，从山西4.3亿元科技专项资金到山东”鲁科贷”品牌创设，各地围绕科技型企业融资难题交出了一份份含金量十足的答卷。
江苏科创债贴息收官 精准降低融资成本
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请正式落下帷幕。根据政策规定，江苏省对符合条件的科创债，以募集资金中可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR减100个基点部分，给予发行主体不超过50%的贴息补助。这意味着企业通过发行科创债融资的实际利率将被大幅压低，直接降低了科技型企业的债务融资成本。
值得注意的是，科创债作为近年来债券市场的创新品种，累计发行规模已突破2.6万亿元。江苏此次贴息政策进一步激发了科创债的市场活力，为全国其他省份提供了可复制的制度样本。
上海率先落地1.2万亿再贷款扩围 首批获额度800亿
5月9日起，三部门1.2万亿元科技创新和技术改造再贷款新政在上海正式落地执行。作为全国首个全面落地该扩围政策的超大城市，上海获首批专项额度800亿元，重点支持人工智能、电子信息、生物医药等14大新质生产力领域。
此次扩围力度空前：总规模从此前的5000亿元大幅扩大至1.2万亿元，支持范围新增了研发投入水平较高的民营中小企业，贷款利率进一步下探至LPR减20个基点以内。这标志着中央层面对科技型企业特别是民营中小微企业的金融支持进入了一个全新阶段。
山西4.3亿元资金六大政策组合拳
山西省财政2026年安排超过4.3亿元资金助力科技创新与成果转化，其中科技金融专项安排3000万元，一口气推出六大支持政策。政策覆盖了科技型企业信用贷款利息补贴、金融机构不良损失补偿、创业投资补助、科技保险保费补贴等多个维度。
具体来看，科技型企业信用贷款可获50%利息补贴，单户最高20万元；创业投资机构投资初创期科技企业按实际投资额2%给予补助，单笔最高30万元；科技型企业购买科技保险可获50%保费补助，每户年度上限20万元。这套组合拳从贷款、投资、保险三个维度构建了立体化的科技金融支撑体系。
山东创设”鲁科贷”品牌 打造科技金融协同新模式
山东省近日印发加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施，创设总规模130亿元的科创和”专精特新”再贴现引导额度，并推出”鲁科贷”品牌。对科技成果转化贷款按时还本付息的科技型中小企业，可任选一笔贷款按实际支付利息的40%给予一次性贴息，单个企业最高贴息50万元。
同时，山东还明确优先接受符合条件的科技型企业贷款作为再贷款合格质押品，引导银行机构运用降准释放资金加大科技型企业低成本信贷投放力度。这种财政、货币政策协同发力的模式，正在成为地方推动科技金融的主流路径。
超长期特别国债持续加码 首批936亿精准投放
在专项债和科创债之外，2026年超长期特别国债支持”两新”项目同样力度惊人。首批936亿元已精准投向工业、能源电力、教育、医疗等关键领域的4500余个项目，带动总投资超过4600亿元。国务院还新增4000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，并合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。
从全局视角来看，2026年的科技金融政策呈现出三个鲜明特征：一是工具多元化，科创债、再贷款、财政贴息、风险分担工具等多管齐下；二是覆盖面下沉，民营中小微企业首次被纳入核心支持范围；三是地方竞相创新，各省结合本地产业特色推出差异化政策。
对于科技型企业而言，当前正是一个难得的融资窗口期。无论是通过科创债直接融资，还是借助再贷款政策获取低成本银行信贷，亦或是利用地方财政贴息和保费补助降低综合融资成本，都有丰富的政策工具可以选择。关键在于企业需要准确把握各类政策的申报条件和时间节点，及时对接当地科技、财政和金融部门，将政策红利转化为实实在在的发展动力。
四川业信集团发展研究中心