2026年以来，我国财政与金融政策持续协同加码，科技创新领域的融资支持体系正在经历一场深层变革。从中央到地方，专项债、科创再贷款、引导资金等多元工具齐头并进，正在为科技型企业打通一条更宽阔的资金通道。
科创再贷款额度再扩围 民营中小企业成重点
近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，标志着科技创新和技术改造再贷款政策迎来又一次重大升级。根据最新安排，该项工具额度已从2025年5月的8000亿元增至2026年初的12000亿元，增幅达50%。
更为关键的是，本轮政策将研发投入水平较高的民营中小企业正式纳入再贷款支持领域。技术改造和设备更新贷款的支持范围也进一步扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进”人工智能+产业”深度融合。
财政引导资金精准投放 57亿元助力地方科技创新
与此同时，财政部于5月8日正式下达2026年中央引导地方科技发展资金预算，总额达57亿元。其中42亿元已提前下达，本次下达15亿元，用于支持各省（区、市、兵团）自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设。
这笔资金的精准投放体现了中央财政”四两拨千斤”的政策导向——通过引导性资金撬动更多社会资本和金融资源流入科技创新领域。财政部在2025年财政政策执行情况报告中明确提出，2026年将持续加大投入力度，健全多元化科技创新投入机制，优化科技支出结构，进一步向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务聚焦。
专项债4.4万亿创新高 超长期特别国债协同发力
2026年财政政策继续保持积极基调。全年一般公共预算支出达28.74万亿元，新增地方政府专项债券规模高达4.4万亿元，已支持项目超4.8万个。超长期特别国债1.3万亿元顺利发行，重点支持”两重”建设和”两新”工作。另有5000亿元特别国债用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本，进一步夯实金融体系根基。
央行2026年第一季度货币政策执行报告进一步释放宽松信号：合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元；单设1万亿元民营企业再贷款；增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，全方位为科技型企业和民营经济注入流动性。
专精特新企业迎来全周期扶持
在产业端，专精特新中小企业获得前所未有的政策关注。2026年，国家将重点支持超1200家”小巨人”企业攻坚新技术、开发新产品，中央财政奖补按每家企业三年合计600万元标准拨付，95%直接交由企业自主用于研发、技改和产业化。国家级基金坚守”投早投小投硬科技”导向，聚焦新材料、新一代信息技术等关键领域，形成”资金+融资+税收+市场+转型”全链条闭环扶持体系。
从12000亿科创再贷款扩围到57亿中央引导资金精准下达，从4.4万亿专项债创新高到专精特新全周期扶持，2026年科技融资政策正在构建一个多层次、全覆盖的支撑体系。对于广大科技型中小企业而言，抓住这一轮政策窗口期，将是实现技术突破和规模跃升的关键机遇。