2026年5月以来，从中央到地方，一系列科技金融政策密集出台落地，科创债发行遍地开花、科创技改再贷款大幅扩围、地方财政精准配套资金投入，多维度协同发力，正在为科技型企业打开前所未有的融资新通道。
1.2万亿再贷款扩围落地 上海率先全面执行
5月9日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合推出的1.2万亿元科技创新和技术改造再贷款新政在上海正式落地执行。上海作为全国首个全面落地该扩围政策的超大城市，获得首批专项额度800亿元，重点支持人工智能、电子信息、生物医药等14大新质生产力领域。
此次新政力度空前：再贷款总额度从此前5000亿元大幅提升至1.2万亿元，增幅达140%，为历年最大规模科创技改专项金融支持。支持范围从传统”硬设备”采购延伸至软硬并重，首次明确纳入AI设备与软件服务采购，同时将高研发投入民营中小企业系统性纳入支持范围，破解轻资产科创企业融资难题。在融资成本方面，央行再贷款利率低至1.75%，叠加中央财政1.5%贴息，企业实际融资成本约1.5%，远低于1年期LPR的3.1%。
科创债一周年突破2.6万亿 多地首单频现
债市”科技板”落地满一周年，发行规模已突破2.6万亿元。进入5月，各地科创债发行继续提速。5月7日，长春新区产业投资集团成功发行东北首单国家级新区科创债，发行规模6亿元，期限3+2年，票面利率2.48%，认购倍数达3倍以上，以”债券+基金+产业”融合模式为培育新质生产力提供了鲜活的金融实践。
5月8日，海南财金集团发行海南全岛封关后首只科技创新公司债券，首期规模2.5亿元，票面利率仅1.65%，创下海南省AAA评级同品种同期限信用债历史新低，认购倍数高达5倍。这一系列数据表明，市场对科创债的认可度和追捧热度持续升温，科创债正在成为地方培育新质生产力的重要融资工具。
地方财政精准配套 山西投入超4.3亿元
在中央政策引导下，地方财政也在加快配套落地。5月8日，山西省财政发布科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，总投入超4.3亿元精准赋能科技型企业与成果转化。其中科技金融专项安排3000万元，推出六大支持政策，包括对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴、对金融机构科技信贷不良损失按比例补偿等；科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元，聚焦种子期、初创期科技型企业，单个项目财政支持最高500万元。
国常会部署化债 财政空间持续释放
5月10日，国务院常务会议专题研究推进地方政府化债工作，强调继续压实地方责任，坚决防范新增隐性债务。河南省财政厅同期披露259.35亿元地方债发行计划，其中包含112.71亿元置换债。化债工作的持续推进，正在为地方财政腾出更多空间投向科技创新和产业升级，形成”化旧债、育新能”的良性循环。
从1.2万亿再贷款到遍地开花的科创债，从地方4.3亿元财政配套到国常会化债部署，2026年的科技融资体系正在经历一场深层次的结构性变革。对于广大科技型企业而言，融资渠道更宽、成本更低、覆盖更广的政策窗口期已经到来，关键在于及时对接政策红利，把握这一轮科技金融的历史性机遇。
四川业信集团发展研究中心