2026年是”十五五”规划的开局之年，财政政策与科技融资的联动效应正在加速显现。从专项债发行节奏到科技赛道融资热度，一系列信号表明，中国正以”靠前发力、精准滴灌”的方式，为经济高质量发展注入新动能。
专项债发行节奏明显加快，政策工具持续优化
根据中指研究院数据，2026年一季度房地产相关专项债券发行额达2250亿元，同比大幅增长42%，在同期新增专项债券中占比达到19.4%。保障性安居工程、保障性租赁住房、棚户区改造、城镇老旧小区改造及土地储备等领域成为专项债重点投向方向。
更值得关注的是，国务院已于4月17日同意将河北、江西、湖北、重庆纳入地方政府专项债券项目”自审自发”试点范围，试点省份由此扩围至14省。在”自审自发”机制下，专项债券项目审核流程大幅精简，审核链条缩短，发行使用效率显著提升。试点地区融资成本也普遍低于其他地区，专项债券发行使用整体平稳。
专项债自2015年推出以来，一直是政府拉动投资最有效的政策工具之一。此次扩大试点范围，核心目的在于进一步探索赋予地方更多灵活性和自主性，压实地方主体责任，推动债券发行使用效率再上新台阶。
科技融资持续升温，硬科技成吸金主力
与财政政策形成呼应的是科技领域的融资热度。据36氪统计，仅5月8日至14日这一周，全国就录得106起融资事件，披露总金额达112.9亿元。其中硬件板块交易总额以27.95亿元领跑，汽车智能驾驶芯片研发商芯驰科技完成超7亿元C轮融资，成为该板块本周最大单笔交易。
由广汽集团与华为乾崑联合打造的启境汽车近期完成10亿轮融资，引入宁德时代、博世旗下投资平台及多家国央企资本。此外，具身智能赛道的小雨智造获数亿元B+轮融资，低轨卫星领域的比科奇完成C轮融资，算力与电力融合方向的共绩科技完成近亿元Pre-A轮融资，物理人工智能领域的魔芯科技完成近亿元Pre-A++轮融资。
更引人注目的是，DeepSeek被曝正寻求在首轮融资中募集最多500亿元人民币，若成功将创下中国人工智能公司单轮融资最高纪录。这些密集落地的融资事件，折射出资本市场对硬科技赛道的强烈信心。
财政与金融协同发力，构建科技融资新生态
专项债与科技融资看似分属不同领域，实则正在形成深度协同。一方面，专项债资金越来越多地投向新型基础设施、产业园区等与科技产业密切相关的领域，为科技企业提供了良好的硬件载体。另一方面，积极财政政策通过税收优惠、政府引导基金、产业基金等多种方式，撬动社会资本投向科技创新。
从政策导向来看，”十五五”开局之年的财政发力呈现出三个鲜明特征：一是节奏靠前，一季度专项债即实现大幅增长，体现”早落地、早见效”的思路；二是投向精准，保障性住房、城市更新、科技基础设施等领域获得重点倾斜；三是机制创新，”自审自发”试点扩围赋予地方更大自主权，有助于因地制宜优化资金配置。
对于科技企业和投资机构而言，当前正处于政策窗口期。专项债提速为基础设施和产业园区建设提供了充裕资金，科技融资热度为创新企业提供了多元化融资渠道，财政与金融的协同发力正在构建一个更加完善的科技融资生态体系。
展望未来，随着专项债发行节奏的进一步加快、科技融资渠道的持续拓宽，以及财政政策的精准滴灌，中国有望在”十五五”期间实现科技创新与产业升级的良性循环，为经济高质量发展提供坚实支撑。