2026年5月，中国科技金融领域迎来多项重磅政策落地。从江苏省科创债贴息申请收官到专项债”自审自发”试点扩围，从内蒙古金融支持实体经济十条到科创债一周年交出2.61万亿成绩单，一系列政策组合拳正在加速重塑地方科技金融格局。
科创债贴息政策释放创新红利
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请正式收官。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR减100个基点部分，给予发行主体不超过50%的贴息补助。这一政策大幅降低了科技型企业的融资成本，为创新主体提供了实实在在的资金支持。
自科创债正式落地以来，这一融资工具已逐步成为激发科技创新动能、激活市场活力的重要抓手。据Wind数据统计，截至5月6日，科创债落地一周年来，全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。规模增、结构优，科创债活水正在精准浇灌硬科技领域。
专项债自审自发试点扩围落地
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债；此前，江西、重庆也在纳入试点后相继发行专项债。专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。
与此同时，国务院明确增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域，并合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，进一步拓宽了科技型企业的融资渠道。
地方财政构建多层次科技金融体系
各地也在积极探索差异化的科技金融支持路径。内蒙古自治区印发《金融支持实体经济十条举措（2026年）》，明确推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科创债全年累计规模达500亿元，推动全区政府引导基金总规模达到50亿元，并设立不低于10亿元的科技创新投资子基金。
山西省则安排超4.3亿元财政资金助力科技创新与成果转化。其中科技金融专项安排3000万元，推出六大支持政策：对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴、对金融机构科技信贷不良损失按比例补偿、对创业投资机构投资初创期科技企业按2%给予补助等。此外，科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元，聚焦能源转型和产业升级领域。
金融机构创新产品加速落地
在政策引导下，金融机构也在加速产品创新。渤海银行落地全国首单”两新科创”双贴标债券，标志着科技金融产品创新进入新阶段。越来越多的银行开始设立科技金融专营机构，推出知识产权质押贷款、科创积分贷等特色产品，形成了从信贷到债券、从担保到保险的多层次科技金融服务体系。
从宏观视角看，科创债贴息、专项债自审自发、再贷款扩额三大政策形成合力，正在构建一个以财政资金为引导、金融工具为支撑、市场化运作为核心的科技融资新生态。对于广大科技型企业而言，融资渠道更加多元、融资成本持续降低、融资效率显著提升，这无疑将为新质生产力的培育和壮大注入更强劲的动力。
