2026年5月，中国科技金融领域迎来里程碑式政策突破。中国人民银行、国家发展改革委、财政部三部门联合推出的1.2万亿元科技创新和技术改造再贷款新政在上海正式落地执行，标志着我国科技金融体系建设进入全新阶段。
作为全国首个全面落地该扩围政策的超大城市，上海获得首批专项额度800亿元。这一数字背后，是政策设计从”量变”到”质变”的深层逻辑转换。再贷款总额度从此前的5000亿元大幅提升至1.2万亿元，增幅达140%，创历年科创技改专项金融支持的最大规模。更关键的是，支持范围从传统”硬设备”采购延伸至”软硬并重”，覆盖电子信息、人工智能、生物医药、新能源、高端装备等14个重点领域，首次明确纳入AI设备与软件服务采购。
融资成本的下降同样令人瞩目。央行再贷款利率低至1.75%，叠加中央财政1.5个百分点贴息，企业实际融资成本约1.5%，远低于1年期LPR的3.1%。这意味着科技型企业特别是轻资产的民营中小企业，将获得前所未有的低成本资金支持。对于长期面临”融资难、融资贵”困境的科创企业而言，这无疑是一剂强心针。
与此同时，财政部近日下达2026年中央引导地方科技发展资金预算合计57亿元，用于支持各省区市自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设。这笔资金虽然规模不算庞大，但其导向意义深远，它释放出中央财政持续加码科技创新投入的明确信号。
科创债市场同样呈现爆发式增长态势。截至2026年5月，科技创新债券新政实施一周年，累计发行规模已突破2.6万亿元，近100家机构参与发行。国务院国资委等7部门联合印发的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，创新性地提出建立债券市场”科技板”，推动金融机构作为科创债发行主体，拓宽科技贷款资金来源，带动更多资金”投早、投小、投长期、投硬科技”。
在企业端，2026年财政政策进一步强化减负纾困与创新激励并重的导向。中小微企业贷款贴息政策覆盖新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链，给予贷款总额1.5个百分点的贴息，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元。新增的民间投资专项担保计划为中小微民营企业提供中长期经营贷款担保，单家企业可享受担保的贷款额度达2000万元。
设备更新贷款贴息范围也在扩大，将相关固定资产贷款、科技创新类贷款纳入支持，服务业经营主体贷款单户额度从100万元提高至1000万元。这一系列组合拳式的政策举措，正在构建起覆盖科技创新全链条、全周期的金融服务体系。
从宏观视角审视，1.2万亿科创再贷款扩围、57亿中央科技引导资金、2.6万亿科创债市场，这三组数字勾勒出2026年中国科技金融政策的核心脉络。财政资金引导、货币政策支撑、资本市场赋能的”三位一体”格局正在加速形成。对于广大科技型企业特别是处于成长期的中小微创新主体而言，把握这一轮政策窗口期，用好低成本资金工具，将成为赢得未来竞争的关键所在。