三部委科技创新再贷款扩围至1.2万亿正在助力14个赛道民营中小企业融资突围

科技创新再贷款政策扩围

2026年开年以来,我国科技金融政策持续加码,多部门协同发力,为科技型企业特别是民营中小企业的融资难题提供了系统性解决方案。近日,中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》,标志着金融支持实体经济、助力科技创新的力度再上新台阶。

此次政策扩围力度前所未有。科技创新和技术改造再贷款总额度已从此前的8000亿元增加至1.2万亿元,再贷款利率降至1.25%,政策支持范围大幅拓展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个重点领域。更为关键的是,研发投入水平较高的民营中小企业被正式纳入再贷款政策支持领域,这意味着更多具有创新潜力的中小微企业将直接受益于国家级金融政策红利。

从财政层面看,2026年积极财政政策持续加力。全年一般公共预算支出达28.74万亿元,超长期特别国债发行1.3万亿元支持”两重”建设和”两新”工作,新增地方政府专项债券规模达4.4万亿元,已支持项目超4.8万个。财政部同步优化了设备更新贷款财政贴息政策,将贴息范围从设备购置贷款拓展至设备更新项目相关的固定资产贷款,并纳入再贷款政策支持的2026年新发放科技创新类贷款,实现了财政与金融政策的深度协同。

债券市场方面同样迎来重大突破。央行在2026年第一季度货币政策执行报告中明确提出,要高质量建设和发展债券市场”科技板”,用好科技创新与民营企业债券风险分担工具,支持更多民营科技型企业和民营股权投资机构发债融资。此前设立的民营企业债券融资支持工具与科技创新债券风险分担工具已实施合并管理,合计提供再贷款额度2000亿元。科创债新政实施一年来,债市”科技板”规模已突破2.6万亿元,大量”活水”涌向硬科技领域。

在担保增信方面,国家融资担保基金设立了规模5000亿元的专项担保计划,分两年实施,为符合条件的中小微企业民间投资贷款提供担保,不仅支持场景拓展和升级改造的中长期贷款,也覆盖改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动。服务业经营主体贷款贴息政策新增数字、绿色、零售三类重点领域,单户享受贴息的贷款规模由100万元提高至1000万元,贴息上限提高至10万元。

专项债与科创债协同发力

值得关注的是,此轮政策体系呈现出鲜明的”全链条、全生命周期”特征。从初创期的再贷款支持、成长期的债券融资工具,到扩张期的专项债资金和设备更新贴息,再到担保增信体系的兜底保障,科技型企业在不同发展阶段都能找到对应的融资支持渠道。14个领域的扩展特别将人工智能设备和软件服务纳入支持范围,有力促进了”人工智能+产业”的融合发展。

对于广大科技型中小企业而言,当前正是抢抓政策窗口期的关键时刻。建议企业密切关注所在行业是否属于14个重点支持领域,主动对接当地金融机构了解再贷款产品和贴息政策,同时完善研发投入台账和知识产权布局,提升自身融资能力。在政策暖风持续吹拂下,科技型企业融资难、融资贵的困局正在被系统性破解,中国科技创新的金融生态正在加速重塑。