2026年以来，围绕科技创新与实体经济高质量发展，我国财政金融政策持续加码。从央行扩大科技创新和技术改造再贷款额度至1.2万亿元，到三部门联合发文拓展14个重点领域支持范围，再到科创债新政一周年交出2.6万亿”成绩单”，一套组合拳正在深刻改变科技型企业的融资格局。
再贷款扩围：1.2万亿撬动科技金融新动能
今年1月，中国人民银行宣布将科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元至1.2万亿元。这一规模在结构性货币政策工具中堪称”重量级”。更值得关注的是政策覆盖面的拓展——自2026年起，研发投入水平较高的民营中小企业正式被纳入再贷款支持领域，打通了此前制约民营科技企业获取低成本资金的关键堵点。
5月初，央行、国家发改委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个赛道。业内人士指出，这一扩围不仅是量的增加，更是结构性优化——将政策资源精准导向”卡脖子”技术和前沿产业，让金融活水真正流到最需要的地方。
科创债一周年：2.6万亿”活水”涌向硬科技
2025年5月，央行与证监会联合推出科创债新政，债市”科技板”正式起航。一年来，科技创新债券累计发行规模突破2.6万亿元，覆盖从基础研究到产业化落地的全链条。新政不仅拓宽了发行主体范围——商业银行、证券公司、金融资产投资公司等均可作为发行人，还新增支持股权投资机构募集资金用于私募股权投资基金，推动更多资本”投早、投小、投长期、投硬科技”。
招联首席经济学家董希淼评价，科创债的快速扩容表明市场对科技创新债券的认可度持续提升，也反映出实体经济对中长期科技融资的旺盛需求。当前，债券市场”科技板”正从规模扩张向质量提升转型，未来有望成为科技型企业直接融资的核心渠道之一。
财政金融协同：五大方向构建科技投入新机制
财政部在今年工作部署中明确提出五大方向：扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付效能、优化支出结构、加强财政金融协同。其中，专项债券”负面清单”管理的完善和”自审自发”试点的扩围，为地方政府灵活运用债券资金支持科技项目提供了更大空间。
与此同时，国家融资担保基金设立了5000亿元专项担保计划，分两年实施，专门为符合条件的中小微企业和民间投资贷款提供增信支持。设备更新贷款财政贴息政策也实现了”双扩”——从设备购置贷款拓展至固定资产贷款，并纳入再贷款政策支持的2026年新发放科技创新类贷款。
全链条服务：从”输血”到”造血”的跨越
央行在最新发布的2026年第一季度货币政策执行报告中强调，要推动加强科技创新”全链条全生命周期”金融服务。这意味着政策视角已从单一的贷款支持，转向覆盖种子期、成长期、成熟期的全周期融资体系建设。通过再贷款、科创债、风险分担工具、融资担保等多层次工具的协同配合，科技型企业正在获得从”输血”到”造血”的系统性支撑。
展望下半年，随着各项政策的落地生效和专项债发行节奏的加快，科技创新领域的融资环境有望进一步改善。对于广大科技型中小企业而言，把握好政策窗口期，用好再贷款、科创债等工具，将是提升核心竞争力的关键一步。
四川业信集团发展研究中心