2026年5月，中国科技财政政策迎来新一轮密集释放。财政部于5月8日正式下达2026年中央引导地方科技发展资金预算，本次拨付15亿元，加上此前已提前下达的42亿元，全年该专项资金总额达到57亿元。这笔资金将定向支持各省区市的自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设等关键领域，标志着中央财政对地方科技发展的引导作用正在持续加码。
与此同时，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等七大板块推出15项科技金融政策举措。这一顶层设计的出台，意味着中国科技金融体制正在从碎片化走向系统化，财政资金与金融工具的协同联动效应将进一步放大。
在资金端，政策矩阵的厚度正在显著增强。中央财政对专精特新企业的奖补标准已明确为每家企业三年合计600万元，其中95%直接交由企业自主用于研发、技改和产业化。国家融资担保基金设立了5000亿元专项担保计划，分两年实施，通过政府增信和风险共担机制降低科技型中小企业的贷款门槛。截至目前，该机制已助力4万余家科创中小企业获得贷款超1700亿元，成为破解融资难题的关键一环。
央行在2026年第一季度货币政策执行报告中明确提出，要高质量建设和发展债券市场”科技板”，用好科技创新与民营企业债券风险分担工具，支持更多民营科技型企业和民营股权投资机构发债融资。科创债新政落地一周年以来，债市科技板累计发行规模已突破2.6万亿元，发行主体和募集资金用途持续拓宽，为科技型企业打开了直接融资的广阔空间。长春新区产业投资集团5月7日成功发行东北首单国家级新区科创债6亿元，票面利率仅2.48%，进一步验证了科创债市场的活跃度和投资者认可度。
三部委联合印发的科创技改再贷款扩围通知同样值得关注。新政将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，再贷款总额度从8000亿元增至1.2万亿元。这一扩围不仅降低了科技型企业的融资成本，更将政策覆盖面从大型国企延伸到了广大民营中小微企业。
地方层面的财政科技投入同样在加速落地。山西省财政联动金融发布科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，投入超4.3亿元精准赋能科技型企业。其中科技金融专项安排3000万元推出六大支持政策，对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴，单户最高20万元。广西则印发了现代设施农业贷款贴息工作方案，进一步扩大财政贴息的覆盖面。
从专项债角度看，2026年一季度新增专项债发行近1.16万亿元，资金重点投向交通基础设施、保障性安居工程和城市更新等领域。国家发改委同步下达第二批”两重”建设项目清单，安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施等前沿领域。全年7550亿元中央预算内投资和1万亿元超长期特别国债计划于6月底前基本下达完毕，叠加8000亿元新型政策性金融工具，财政与金融的双轮驱动正在形成强大的投资合力。
综合来看，从中央57亿科技引导资金到七部门15项科技金融举措，从5000亿融资担保到1.2万亿再贷款扩围，从科创债2.6万亿突破到专项债万亿级投放，一个覆盖财政直补、信贷支持、债券融资、担保增信的全方位科技金融体系正在加速成型。对于广大科技型中小企业而言，2026年无疑是政策红利集中释放的关键窗口期，如何精准对接这些政策工具并转化为企业发展动能，将成为决定竞争格局的重要变量。
四川业信集团发展研究中心
