2026年开年以来，中国科技金融领域迎来密集的政策利好。从央行科创再贷款额度扩至1.2万亿，到科创债累计发行突破2.6万亿，再到专项债”自审自发”试点扩围至14个省市，一场围绕科技创新的金融变革正在加速推进。
科创再贷款额度再扩容 民营中小企业首次纳入
近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》。这一重磅文件的核心变化在于：科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至12000亿元，并首次将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域。
更值得关注的是，《通知》将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进”人工智能+产业”的深度融合。这意味着从芯片研发到智慧农业，从工业机器人到商业数字化，都能享受到低成本信贷资金的支持。
科创债一周年 发行规模突破2.6万亿
2025年5月债市”科技板”正式落地以来，科创债市场呈现爆发式增长。截至2026年5月6日，全市场共发行科创债2391只，同比增长超80%，发行规模合计2.61万亿元，同比增长106.2%。这组数据充分说明，资本市场正以前所未有的热情拥抱科技创新。
2026年3月，交易商协会进一步发布《关于进一步优化科技创新债券机制的通知》，围绕主体认定、资金用途、债券期限、配套机制等核心环节推出优化措施，降低融资门槛，提升市场运行效率。在实践层面，东北首单国家级新区科创债已于5月7日在长春新区落地，海南封关后首只科创债也以1.65%的超低利率成功发行2.5亿元，认购倍数高达5倍以上。
专项债自审自发扩围 地方财政自主权持续增强
在财政端，专项债”自审自发”试点正加速扩围。2026年4月17日，试点范围从此前的10个省市扩大至14个，新增河北、江西、湖北、重庆。尤其值得注意的是，化债重点省份重庆的入列，体现了中央在防范化解地方债务风险与支持地方发展之间寻求平衡的政策智慧。
专项债自审自发赋予了地方政府更大的项目审批自主权，缩短了从项目申报到资金落地的周期，有助于加快新基建、科技园区、产业升级等重点领域的投资落地。
山东样本与地方创新实践
地方层面的政策创新同样亮眼。山东省近期出台了《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》，创设总规模130亿元的科创和”专精特新”再贴现引导额度，设立”鲁科贷”品牌，对科技成果转化贷款给予最高40%的利息贴息，单个企业最高贴息50万元。更突出的是，对早期、初创期科技型企业研发类信用贷款本金损失，省市风险补偿比例最高可达90%，几乎完全兜底了金融机构的风险顾虑。
多维度政策共振 科技金融生态加速成型
从货币政策工具到资本市场改革，从中央财政支持到地方创新实践，2026年的中国科技金融呈现出前所未有的政策合力。1.2万亿再贷款覆盖信贷端，2.6万亿科创债激活债券市场，14省专项债自审自发释放财政空间，叠加各地差异化的风险补偿和贴息政策，一个多层次、全链条的科技金融服务体系正在加速成型。
对于科技型企业尤其是民营中小企业而言，这无疑是一个历史性的融资窗口期。抓住政策红利，用好金融工具，将成为未来几年科技企业实现跨越式发展的关键。