2026年5月，中国科技金融政策迎来新一轮重磅升级。中国人民银行、国家发展改革委、财政部三部门联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，标志着1.2万亿元科技创新和技术改造再贷款正式进入全面扩围阶段。这一政策组合拳的落地，正在深刻重塑科技型企业的融资生态。
上海率先落地：800亿专项额度精准赋能
5月9日，上海成为全国首个全面落地科创技改再贷款扩围政策的超大城市，获首批专项额度800亿元。政策重点覆盖人工智能、电子信息、生物医药等14大新质生产力领域，央行再贷款利率低至1.75%，叠加中央财政1.5%贴息（最长两年），企业实际融资成本可降至约1.5%，远低于当前1年期LPR水平。更为关键的是，此次扩围首次将AI设备与软件服务采购、高研发投入的民营中小企业系统性纳入支持范围，破解了轻资产科创企业长期面临的融资难题。
再贷款规模创历史新高
此次科创技改再贷款总额度从此前的5000亿元大幅提升至1.2万亿元，增幅达140%，创下历年最大规模科创技改专项金融支持纪录。支持范围从传统”硬设备”采购延伸至软硬并重，技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。通知特别强调着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进”人工智能+产业”发展。
地方财政联动金融多点开花
在中央政策引领下，各地方财政也在加速布局科技金融联动机制。山西省财政联动金融推出科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，投入超4.3亿元精准赋能科技型企业。其中科技金融专项安排3000万元，推出六大支持政策，包括科技型企业信用贷款50%利息补贴、金融机构不良损失补偿、创业投资补助等。科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元，单个项目财政支持最高500万元，聚焦能源转型和产业升级领域的种子期、初创期科技型企业。
科创债市场持续升温
与再贷款政策同步推进的，还有科创债市场的快速扩容。5月7日，长春新区产业投资集团成功发行东北首单国家级新区科创债，规模6亿元，票面利率2.48%，认购倍数达3倍以上，以”债券+基金+产业”的融合模式为培育新质生产力提供了金融实践样板。紧随其后，海南财金集团首期科创债成功发行2.5亿元，票面利率仅1.65%，创下海南省AAA评级同品种信用债历史新低，认购倍数高达5倍，市场热度可见一斑。
专精特新企业迎来政策窗口期
在科技金融政策全面升级的背景下，专精特新企业正迎来前所未有的政策窗口期。中央财政奖补按每家企业三年合计600万元标准拨付，95%直接交由企业自主用于研发、技改和产业化。科技创新专项担保计划依托国家融资担保基金，通过政府增信、风险共担机制，已助力4万余家科创中小企业获得贷款超1700亿元。国家级基金坚守”投早投小投硬科技”导向，聚焦新材料、新一代信息技术等关键领域，持续为潜力科创企业注入资本动能。
从1.2万亿再贷款扩围到地方4.3亿元联动配套，从东北首单科创债到海南1.65%超低利率发行，2026年的科技金融政策正在构建一个多层次、广覆盖、低成本的科技融资体系。对于广大科技型企业而言，把握这一轮政策红利，积极对接金融资源，将成为实现创新突围和高质量发展的关键机遇。