2026年已进入年中阶段，我国积极财政政策持续发力，专项债发行节奏明显加快，科技金融创新多点开花，财政与融资政策正在形成新一轮的双轮驱动格局。对于地方政府和实体经济而言，把握这一轮政策窗口期至关重要。
专项债发行提速稳增长
今年以来，各地财政部门加快专项债券发行和使用进度。2026年新增专项债额度分配进一步向中西部地区和重点领域倾斜，交通基础设施、城市更新、保障性住房等领域成为资金投放的重点方向。
专项债的加速发行释放了明确的政策信号。在当前经济恢复基础仍需巩固的背景下，专项债作为积极的财政政策的重要抓手，通过扩大有效投资来稳定经济增长。特别是对于地方政府而言，专项债资金的及时到位意味着一批重大民生项目可以加快推进。
值得关注的是，2026年专项债项目审核更加严格，强调项目收益自求平衡，杜绝低效投资。这一变化要求地方政府在项目谋划阶段就做好充分论证，确保每一笔专项债资金都能产生实实在在的经济效益和社会效益。
财政收支管理趋向精细化
2026年全国财政收支运行总体平稳，但结构性压力依然存在。一方面，减税降费政策的持续实施使得财政收入增速保持合理区间；另一方面，民生支出和科技创新投入刚性增长，对财政支出管理提出了更高要求。
在此背景下，各级财政部门加快推进预算管理改革，全面实施预算绩效管理。通过建立”花钱必问效、无效必问责”的机制，推动财政资金从重分配向重管理转变。
科技金融创新拓宽融资渠道
在融资端，科技金融正在成为破解企业融资难题的重要突破口。2026年，监管部门持续推进科技金融服务体系建设，鼓励金融机构创新产品和服务模式。
科创票据、知识产权质押融资、科技保险等新型融资工具不断涌现，为科技型企业提供了更加多元化的融资选择。特别是对于中小科技企业而言，这些创新工具有效缓解了传统信贷模式下抵押物不足的困境。
与此同时，多层次资本市场建设也在加速推进。北交所持续扩容，区域性股权市场科技创新专板建设稳步推进，为不同发展阶段的科技企业提供了差异化的融资平台。
财政与金融政策协同发力
当前，财政政策与金融政策的协同效应日益凸显。专项债资金发挥杠杆作用，带动社会资本参与重大项目建设；政策性金融工具与财政资金形成合力，为科技创新和产业升级提供全方位支持。
在绿色低碳领域，财政补贴与绿色信贷相结合，推动新能源产业快速发展；在数字经济领域，政府引导基金与社会资本合作，加速了传统产业数字化转型。
对地方企业的启示
对于地方企业特别是中小企业而言，当前政策环境提供了难得的发展机遇。企业应当主动对接专项债项目，积极参与政府投资项目的配套建设；同时，充分利用科技金融创新工具，拓宽融资渠道，降低融资成本。
此外，企业还应密切关注政策动向，提前做好项目储备和资质准备。展望2026年下半年，随着积极财政政策持续加力和科技金融创新不断深化，我国经济运行有望继续保持回升向好态势。