2026年开年以来，中国宏观经济政策呈现出专项债券发行提速与科技金融创新并行的鲜明特征。在积极财政政策持续发力的背景下，地方政府专项债券发行进度稳步加快，同时科技金融领域多点开花，为经济高质量发展注入强劲动能。
专项债发行突破4万亿 进度稳步推进
据Wind数据统计，截至5月13日，今年以来各地发行地方债券累计已突破4万亿元关口，达到40357亿元，较2025年同期的37520亿元增长8%。其中，新增专项债券发行规模达到13572亿元，略高于去年同期的13350亿元，发行进度为31%。
值得关注的是，置换存量隐性债务的再融资专项债券发行规模已达到12178亿元，完成全年限额2万亿元的61%，这一进度明显快于往年。专项债项目”自审自发”试点扩围落地，进一步提升了地方项目审批效率，近六成资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施和保障性安居工程三大领域。
从地方实践来看，辽宁省近期发行新增专项债券33.82亿元，募集资金专项用于城市供排水能力提升、地铁建设和医共体提升等项目。河南省单批次拟发行地方债392.99亿元，涵盖一般债券和专项债券多个品种。宁夏、厦门等地也密集发行专项债券，资金用途覆盖城乡发展、基础设施等多个领域。
科技金融创新加速 信贷支持稳步增长
与专项债发行同步推进的是科技金融领域的持续创新。据上海金融与发展实验室发布的报告，我国战略性新兴产业增加值占GDP比重已达17%，科技型中小企业入库60.2万家，”专精特新”企业超14万家，”小巨人”企业1.76万家，企业研发投入占比超77%，形成了完整的科技企业梯队。
银行业信贷支持方面，2025年三季度末科技型中小企业贷款余额达3.56万亿元，同比增长22.3%，获贷率50.3%；高新技术企业贷款余额18.84万亿元，获贷率57.6%。浦发、浙商、江苏银行等机构纷纷推出特色科技金融方案，通过并购贷款、科创债券等工具，有效破解科技企业融资痛点。
量子计算等前沿领域融资火热
2026年第一季度，一级市场量子计算融资额超30亿元，资本热度持续攀升。我国已将量子科技列入”十五五”规划六大未来产业之首，量子计算被列为金融科技核心突破技术。平安银行等金融机构紧扣国家科技战略，积极布局量子等硬核科技行业。
在科技金融工具创新方面，多地推出专项支持政策。例如内蒙古提出新增科技贷款800亿元、发行科技创新债券500亿元、设立科技创新投资子基金10亿元等目标，以金融活水激活创新动能。兰州银行发行西北首单20亿元5年期科技创新债券，赋能省内科技企业向”新”而行。
深圳科技金融周即将启幕
5月27日至29日，第二十届深圳金博会、深交所2026全球投资者大会、中国基金报全球资产管理论坛三场重磅国际金融盛事将在深圳举办，共同构成2026深圳科技金融周。届时来自海内外超百家金融机构的逾千名高管及逾千位企业家将齐聚深圳，共论金融赋能产业创新发展的路径。
财政与科技协同发力前景可期
综合来看，2026年财政政策与科技金融的协同发力态势已经形成。专项债券为基础设施和公共服务提供资金保障，科技金融为创新驱动发展注入金融活水。在”自审自发”试点扩围、科创债券工具创新、科技信贷快速增长等多重因素推动下，中国经济高质量发展的基础将更加稳固。
对于广大企业特别是科技型中小企业而言，当前正处于政策红利密集释放的黄金窗口期。把握专项债资金投向趋势，善用科技金融创新工具，将有助于企业在新一轮产业升级中抢占先机。