2026年以来，围绕科技创新和实体经济高质量发展，从中央到地方密集推出了一系列金融支持政策。科创债、专项债、再贷款、财政贴息等多种金融工具协同发力，正在构建起一个多层次、广覆盖的科技金融服务体系，为科技型中小微企业融资注入强劲动能。
债市”科技板”落地一周年交出了亮眼成绩单。截至2026年5月，科创债累计发行规模已突破2.6万亿元，市场认可度持续走高，超额认购倍数平均达到2.6倍。值得关注的是，科创债发行利率普遍控制在3%以下，超过五成品种利率低于2%，融资成本优势显著。在”绿色通道”机制支持下，审核周期较普通信用债缩短5至10个工作日，有效适配了科创企业的快速融资需求。从发行节奏来看，除2025年5月政策密集释放期发行规模达3500亿元外，其余月份月均约两千亿元，展现出持续的发行韧性和市场活力。
地方层面的政策创新同样可圈可点。江苏省率先探索科创债贴息机制，2026年度贴息申请已经结束。根据规定，江苏对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR减100个基点部分，给予发行主体不超过50%的贴息补助。这一举措直接降低了科技企业的融资成本，激发了企业通过债券市场融资的积极性。
内蒙古自治区近日印发了《金融支持实体经济十条举措(2026年)》，设定了多项量化目标。通知要求推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科创债全年累计规模目标500亿元，推动全区政府引导基金总规模达到50亿元，并设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。这些措施覆盖了信贷、债券、股权投资等多个维度，形成了较为完整的金融支持矩阵。
在专项债领域，”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西和重庆也在纳入试点后陆续完成发行。专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任。专项债资金正加速流向科技基础设施、产业园区升级和重大科创平台等领域。
在设备更新和技术改造方面，中国人民银行等三部门印发通知，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。科技创新和技术改造再贷款增量政策的支持对象从传统设备更新延伸至”人工智能+产业”和软件服务等软性投入，覆盖更广泛的实体经济场景，有助于打通科技创新与产业升级的金融堵点。第二批支持”两新”超长期特别国债也已下达，为政策落地提供了充足的资金保障。
重庆市同步启动了2026年中小微企业融资服务行动。20家金融机构组成融资服务团，开展”3+N”场靶向融资对接活动，政策宣讲触达10万户中小微企业。按照目标，今年融资服务行动将促成中小微企业融资超千亿元，重点覆盖全市1万户企业。这种”精准滴灌”式的融资对接模式，正成为破解中小微企业融资信息不对称问题的有效途径。
从全局视角来看，当前科技金融政策正在经历从”单一工具”到”组合拳”的转变。科创债解决直接融资、再贷款降低间接融资成本、专项债撬动基础设施投资、财政贴息兜底风险溢价、政府引导基金引领股权投资方向，五种工具各司其职又协同配合，共同编织了一张覆盖科技型企业全生命周期的金融服务网络。随着各项政策持续落地见效，科技型中小微企业融资环境有望进一步改善，为新质生产力培育和经济高质量发展提供坚实支撑。
