2026年5月，中国科技金融领域迎来多项标志性进展。科技创新债券落地一周年之际，累计发行规模突破2.6万亿元，专项债”自审自发”试点持续扩围，中央引导地方科技发展资金加速下达，多地财政奖补政策密集出台，一幅科技与资本深度融合的政策图景正在全面展开。
据Wind数据统计，截至5月6日，全市场共发行科创债2391只，同比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，同比增长106.2%。从去年5月中国人民银行、中国证监会联合发布支持科技创新债券公告至今，债券市场”科技板”已走过完整一年。这一年来，科创债在政策红利与市场需求的双重驱动下实现了规模与质量的同步跃升。越来越多的科技型企业通过发行科创债获得了低成本、长周期的融资支持，为研发创新提供了稳定的资金保障。
地方层面的创新同样令人瞩目。江苏省近日完成了2026年度科创债贴息申请工作，对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过LPR-100BPs部分给予发行主体不超过50%的贴息补助。这种”中央政策+地方补贴”的叠加模式，有效降低了科技企业的融资成本，为其他省份提供了可复制的经验。
与此同时，地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月。5月12日，湖北成功发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也已在纳入试点后完成专项债发行。专家分析认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任、完善化债支持政策。这一改革为地方基础设施建设和产业升级提供了更加灵活的资金支撑。
在财政直接支持方面，财政部近日下达2026年中央引导地方科技发展资金预算合计57亿元，其中已提前下达42亿元，本次下达15亿元。资金主要用于支持各省区市的自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设。这笔资金的及时到位将有力推动地方科技创新能力的提升。
湖南省的动作尤为积极。该省科技厅已正式启动2026年企业研发财政奖补资金申报，最高补助可达1000万元。奖补实行”多投多补”原则，对企业上年度实际研发投入增量部分按8%至12%的比例分类给予补助。建有国家级研发平台或注册地在国家级高新区的企业，补助上限可从500万元提高至1000万元。与此同时，湖南还在全省范围内推进债券融资攻坚年行动，科创债、专项债等多种工具协同发力，为实体经济注入发展动能。
从更宏观的视角来看，央行等三部门印发的通知进一步扩大了科技创新和设备更新再贷款的支持范围，将技术改造和设备更新贷款覆盖面扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，并着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务。这标志着科技金融政策正从传统设备更新延伸至”人工智能+产业”等软性投入领域，覆盖面更广、支持力度更大。
综合来看，2026年科技金融政策体系正在形成”科创债+专项债+财政奖补+再贷款”的多层次支持格局。从中央到地方，从直接融资到间接融资，从硬件设备到软件服务，政策工具不断丰富，支持力度持续加大。对于广大科技型企业而言，当下正是借助政策东风加速创新发展的最佳窗口期。
