2026年5月，科技金融领域迎来多重政策利好。从科创债贴息政策在全国多省市加速落地，到专项债”自审自发”试点扩围稳步推进，再到内蒙古等地出台金融支持实体经济”十条举措”，一系列组合拳正在加速构建科技型企业融资的全新生态。
科创债贴息政策密集落地 融资成本持续降低
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请正式收官。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分，给予发行主体不超过50%的贴息补助。这一政策精准匹配了不同市场主体的核心需求——对于发行主体，直接降低融资成本；对于担保机构，以财政资金分担风险，进一步提升各类机构支持科创债发行的积极性。
据梳理，截至目前，已有江苏、四川、广西等地出台了省级科创债贴息政策，上海杨浦、上海徐汇、北京昌平、浙江宁波、杭州高新区（滨江）、江苏南通、四川遂宁、山东济南等地也相继出台了地市级、区级科创债贴息政策。多层级政策体系的构建，正在有效破解科创企业研发投入高、盈利周期长、轻资产特征带来的融资难、融资贵痛点。
科创债一周年 发行规模突破2.6万亿元
回顾过去一年，自2025年5月中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告以来，债券市场”科技板”已满一周年。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，一年来全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。渤海银行更是落地了全国首单”两新科创”双贴标债券，标志着科技金融创新步伐明显提速。
规模增长的同时，结构也在持续优化。越来越多的中小科技型企业通过科创债获得了直接融资渠道，资金精准流向人工智能、新能源、生物医药等硬科技领域，科创债正成为支撑科技自立自强的重要金融工具。
专项债”自审自发”试点扩围 地方积极发债
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债；此前，江西、重庆也在纳入试点后相继发行专项债。2026年全年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。
专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。这意味着地方在科技基础设施、产业园区等领域的投入将获得更灵活的资金保障。
内蒙古出台金融支持实体经济十条举措
5月14日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《金融支持实体经济十条举措（2026年）》，设定了多项量化目标：推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券累计发行规模目标500亿元，推动全区政府引导基金总规模达到50亿元，并设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。通知还提出加大重点产业支持力度，开展沙戈荒大基地千亿授信行动，实现能源类企业新增授信不低于500亿元。
与此同时，山西省也拿出超4.3亿元财政资金助力科技创新与成果转化，其中科技金融专项安排3000万元推出六大支持政策，对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴，对银行专属信贷产品、创业投资机构均给予相应补助与奖励。科技成果转化”先投后股”专项更是投入5000万元，聚焦能源转型、产业升级等领域。
财政金融协同 科技融资生态加速重塑
从贴息降成本到专项债保投入，从贷款扩规模到基金引活水，2026年的科技金融政策呈现出”多元工具协同、央地联动发力”的鲜明特征。财政资金通过贴息、补贴、风险补偿等方式撬动更大规模的社会资本流向科技创新领域，而专项债和科创债则为科技基础设施和企业研发提供了稳定的中长期资金来源。
对于科技型企业而言，当前正是把握政策窗口期的关键时刻。无论是申报高新技术企业认定以享受税收优惠，还是通过科创债、科技贷款等渠道获取低成本资金，都需要企业主动对接政策、做好合规准备。可以预见，随着更多省市跟进出台配套政策，科技融资生态将持续优化，为中国科技创新和产业升级注入源源不断的金融活水。
四川业信集团发展研究中心