2026年5月，中国科技金融领域迎来多重政策利好。债券市场”科技板”落地满一周年之际，科技创新债券累计发行规模突破2.6万亿元，地方政府专项债”自审自发”试点进一步扩围，多层次、多维度的科技融资体系正在加速构建。
科创债一周年交出亮眼成绩单
去年5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，债券市场”科技板”正式落地。一年来，在政策红利与市场供需的共振下，科创债发行规模大幅增长。据Wind数据统计，截至5月6日，全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。科创债呈现出民营企业发行人占比提升、发行期限拉长等积极特点，融资效率显著提升。
值得关注的是，地方政府也在积极出台配套激励政策。近日，2026年度江苏省科创债贴息申请已落下帷幕。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR减100个基点部分给予发行主体不超过50%的贴息。这一政策有效降低了科技型企业的融资成本，进一步激发了科创动能。
专项债自审自发试点扩围提速
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区积极启动发债工作。5月12日，湖北省发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债。此前，江西、重庆也在纳入试点后顺利完成专项债发行。专家认为，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。
从全国层面看，2026年财政政策坚持”总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”的导向，专项债发行节奏明显加快。数据显示，仅5月8日一天，全国就发行了9只地方政府债共计401.84亿元，其中专项债6只合计305.85亿元。专项债资金正加速投向科技创新、新型基础设施、产业转型升级等重点领域。
科技金融工具箱持续扩容
在科创债和专项债之外，更多财政金融工具正在形成合力。央行增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域；单设1万亿元民营企业再贷款，增加支农支小再贷款额度5000亿元。与此同时，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，进一步降低企业发债门槛。
在企业层面，2026年财政政策对科技型中小微企业的支持力度空前。针对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及上下游企业，给予贷款总额1.5个百分点的贴息，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元。新增民间投资专项担保计划，为中小微民营企业中长期经营贷款提供担保，单家企业可享受担保的贷款额度达2000万元。设备更新贷款贴息范围也进一步扩大，将科技创新类贷款纳入支持范畴。
市场信心持续增强
科技金融领域的活跃度正在提升。5月13日，科学城（广州）发展集团成功发行10亿元定向债务融资工具，票面利率仅1.92%，全场认购倍数达2.63倍，反映出市场对科技产业债券的高度认可。从全国来看，越来越多的科技型企业通过债券市场获得了低成本、长期限的资金支持，科创债正在成为推动新质生产力发展的重要金融力量。
展望下半年，随着专项债自审自发试点的进一步推广、科创债政策的持续优化以及再贷款额度的加速投放，科技金融生态将更加完善。对于广大科技型企业而言，融资渠道更宽、融资成本更低、融资效率更高的新格局正在加速形成，这将为中国科技创新和产业升级注入更加强劲的动力。
（本文基于公开政策信息及市场数据整理，仅供参考）
