2026年5月以来，我国科技金融政策体系进一步深化，科创债贴息政策持续落地扩围与专项债”自审自发”试点快速推进形成合力，地方科技融资生态正在发生深层次变革。
科创债贴息政策密集落地
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请已经完成。根据相关规定，江苏省对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分，给予发行主体不超过50%贴息。这一政策精准匹配了科创企业的核心痛点——研发投入高、盈利周期长、轻资产特征带来的融资难融资贵问题。
截至目前，已有江苏、四川、广西等省份出台省级科创债贴息政策，上海杨浦、北京昌平、浙江宁波、杭州高新区、江苏南通、四川遂宁、山东济南等地也出台了地市级贴息政策。多层级的贴息体系正在形成全覆盖的财政撬动效应，让科创企业真正享受到融资成本下降的政策红利。
科创债发行规模突破2.6万亿
自2025年5月中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告以来，债券市场”科技板”已满一周年。一年来，在政策红利与市场供需的共振下，全市场共发行科创债2391只，同比增长超过80%，发行规模合计达到2.61万亿元，同比增长超过106%。科创债已经成为科技型企业直接融资的重要渠道，资本市场对科技创新的支持力度持续加大。
专项债自审自发试点扩围加速
与此同时，地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债。此前江西、重庆也在纳入试点后顺利发行专项债。专家认为，推动专项债项目自审自发试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。今年全年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等方向。
内蒙古金融十条力推科技贷款800亿
5月14日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《金融支持实体经济十条举措（2026年）》。该举措设定了多项量化目标：推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券全年累计发行规模目标500亿元，推动全区政府引导基金总规模达到50亿元，并设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。以贷款、保险、债券、股权、基金等组合方式，全方位激活科技创新动能。
山西财政超4.3亿助力科技创新
山西省在科技金融领域也持续发力。科技金融专项安排3000万元推出六大支持政策，包括对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴、对金融机构科技信贷不良损失按比例补偿、对创业投资机构投资初创期科技企业按投资额2%给予补助等。科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元，聚焦能源转型、产业升级等领域，支持种子期、初创期科技型企业成果转化。
多维政策协同重塑融资生态
从科创债贴息到专项债自审自发扩围，从科技贷款量化目标到财政贴息补助，2026年的地方科技融资政策呈现出三大趋势：一是财政资金的杠杆撬动效应更加精准，贴息、担保、风险补偿多管齐下；二是直接融资与间接融资双轮驱动，科创债与科技贷款协同发力；三是中央与地方政策衔接更加紧密，省级、市级、区级形成多层次政策叠加效应。
在这一轮政策协同推进中，科技型企业的融资环境正在从”点状扶持”走向”生态重塑”，为新质生产力的培育和高质量发展提供了坚实的金融基础设施支撑。