2026年5月，中国科技金融领域迎来多项标志性进展。债券市场”科技板”运行满一周年，科创债发行规模突破2.6万亿元，专项债”自审自发”试点加速扩围，多地密集出台金融支持科技创新举措，一幅以债券工具撬动科技产业升级的新画卷正在徐徐展开。
科创债一周年交出亮眼成绩单
2025年5月7日，中国人民银行与中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，债券市场”科技板”正式落地。一年来，在政策红利与市场供需的共振下，科创债发行规模实现爆发式增长。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，全市场累计发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。科创债正在成为科技型企业直接融资的重要渠道，有效缓解了”融资难、融资贵”的长期痛点。
值得关注的是，科创债的创新品种持续涌现。2026年初，渤海银行天津分行牵头主承销的”天津利安隆新材料股份有限公司2026年度第一期两新科技创新债券”成功落地，发行规模8亿元，票面利率仅2.10%，成为全国首单”两新”与科技创新双贴标债券，标志着债券产品在服务设备更新和科技创新两大国家战略方面实现了突破性融合。
地方财政工具加速赋能科技创新
在科创债市场化扩张的同时，地方政府专项债券也在加速向科技领域倾斜。2026年《政府工作报告》提出拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，并推进专项债项目”自审自发”试点扩围。截至5月中旬，这一试点已运行近一个月，湖北率先发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，江西、重庆也在纳入试点后迅速跟进。专家认为，”自审自发”机制不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，更有利于压实地方主体责任，在科技基础设施和产业园区建设等领域形成更精准的资金投放。
从发行总量看，2026年以来地方债券发行已突破4万亿元大关。辽宁省近期成功发行33.82亿元新增专项债券，募集资金专项用于城市供排水、地铁建设、医共体能力提升等领域。这些项目虽非直接指向科技创新，但智慧城市、数字化医疗等方向的底层基础设施建设，正在为科技应用场景的拓展奠定坚实基础。
多地密集出台科技金融支持政策
与中央政策形成呼应，各地正在密集推出差异化的科技金融支持措施。江苏省率先推出科创债贴息政策，对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过LPR-100BPs的部分给予发行主体不超过50%的贴息补助。这一举措直接降低了科技型企业的发债成本，有望在全国形成示范效应。
内蒙古自治区则发布了《金融支持实体经济十条举措（2026年）》，明确提出推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券全年累计500亿元，同时鼓励运用REITs、ABS等工具推动项目上市。这套组合拳将信贷、债券、资本市场工具进行了系统整合，为欠发达地区的科技金融发展提供了可复制的政策样本。
科技金融生态正在加速重构
从宏观视角审视，2026年科技金融领域正在经历一场深层次的结构性变革。科创债从无到有、从小到大，一年间突破2.6万亿元规模，折射出资本市场服务科技创新的巨大潜力。专项债”自审自发”的制度创新则打通了地方财政支持科技项目的效率瓶颈。各地贴息、增信、担保等配套政策的跟进，进一步降低了科技型企业的综合融资成本。
可以预见，随着债券市场”科技板”的持续深化和专项债投向结构的优化，科技金融将从单一的信贷支持模式走向”股、债、贷、保”协同发力的多元化格局，为中国科技自立自强和新质生产力培育提供更加坚实的金融底座。
