2026年5月以来，地方政府专项债券与科技创新债券领域密集释放政策红利，两大融资工具正在协同发力，为科技型企业和地方基础设施建设注入强劲动能。从专项债”自审自发”试点加速扩围到科创债发行规模突破2.6万亿元，一幅科技与金融深度融合的新图景正在徐徐展开。
专项债”自审自发”试点扩围提速
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，各试点地区发债工作全面提速。5月12日，湖北省率先发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后相继完成专项债发行。这一改革举措意味着试点省份可以自主审批、自主发行专项债券项目，大幅缩短了从项目申报到资金落地的周期。
专家分析指出，推动专项债项目”自审自发”试点扩围具有多重战略意义：一方面能够倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率；另一方面也有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策体系。在当前财政政策积极发力的大背景下，专项债的提速扩围将为地方重大项目建设提供更加灵活高效的资金保障。
科创债一周年发行规模突破2.6万亿
去年5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，债券市场”科技板”正式落地。一年来，在政策红利与市场供需的共振下，科创债发行规模实现爆发式增长。据Wind数据统计，截至5月6日，全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。这一数据充分说明，科创债已经成为支撑科技型企业融资的核心工具之一。
地方科技金融创新百花齐放
各地在科技金融领域的创新探索同样亮点纷呈。江苏省率先推出科创债贴息政策，对符合条件的科创债以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过LPR-100BPs部分给予发行主体不超过50%贴息，有效降低了科技型企业的融资成本。内蒙古自治区则出台了2026年金融支持实体经济十条举措，明确推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券累计发行规模达500亿元，并设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。
渤海银行更是创下全国首单”两新科创”双贴标债券，由其天津分行牵头主承销的天津利安隆新材料股份有限公司2026年度第一期两新科技创新债券成功落地，发行规模8亿元，票面利率仅2.10%，标志着大规模设备更新与科技创新融资工具的深度融合。
三部委再贷款扩围释放增量信号
在货币政策层面，中国人民银行、国家发展改革委、财政部近日联合印发通知，扩大科技创新和技术改造贷款投放范围。新政将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。这一举措进一步拓宽了科技金融的覆盖面，让更多创新型中小企业能够享受到政策性金融支持。
从专项债”自审自发”到科创债规模井喷，从地方贴息创新到三部委再贷款扩围，2026年的科技金融政策体系正在形成多层次、全覆盖的融资支持网络。对于科技型企业而言，抓住当前政策窗口期，用好专项债、科创债、科技贷款等多元化融资工具，将是加速技术突破和产业升级的关键所在。