2026年5月,中国科技金融领域迎来密集政策落地期。财政部、央行等多部门接连出手,从财政拨款、债券市场改革到再贷款工具扩围,一套”财政+金融”双轮驱动的科技融资体系正在加速成型。对于广大科技型中小企业和地方政府而言,这无疑是一个值得高度关注的政策窗口期。

57亿中央引导资金精准下达
财政部近日正式下达2026年中央引导地方科技发展资金预算,总规模达57亿元。其中42亿元已于年初提前下达,本次追加拨付15亿元。这笔资金将重点支持四大方向:自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化以及区域创新体系建设。
值得注意的是,中央引导资金并非”撒胡椒面”式的平均分配,而是根据各省区市的科技创新能力、承接转化实效和制度建设水平进行差异化配置。这意味着科技创新基础扎实、成果转化机制完善的地区将获得更多资源倾斜,也倒逼各地加快完善科技成果评价和转化体系。
央行力推债券市场”科技板”建设
央行在2026年一季度货币政策执行报告中明确提出,要”高质量建设和发展债券市场科技板”。这一表述释放了强烈信号:科技创新企业的直接融资渠道将被进一步拓宽。
具体措施包括用好科技创新与民营企业债券风险分担工具,支持更多民营科技型企业和民营股权投资机构发债融资。央行同步推动债券市场从流动性管理向结构性改革纵深推进,定向加大对科创债券、绿色债券、小微企业专项债券等特色品类的扶持力度。依托再贷款、再贴现、抵押补充贷款等多元化结构性货币政策工具,搭建精准滴灌的政策引导框架。

科创再贷款扩围覆盖14个新领域
三部委联合印发的《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》,将科技创新和技术改造再贷款的支持范围大幅扩展。新纳入的14个领域涵盖电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等,同时将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域。再贷款额度新增4000亿元,充分体现了政策层面对科技型中小企业融资难题的重视。
2026年财政政策进一步强化”减负+激励”双重导向。中小微企业贷款贴息覆盖新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链,贴息1.5个百分点、最长2年、单户上限5000万元。新增民间投资专项担保计划,单企担保额度达2000万元。设备更新贷款贴息范围扩大至科技创新类贷款,服务业经营主体贷款额度从100万元提升至1000万元。
地方实践持续突破
在中央政策引导下,地方科技金融实践同样亮点频出。海南财金集团成功发行海南封关后首只科技创新公司债券,首期规模2.5亿元、票面利率仅1.65%,创下海南地区AAA评级同品种信用债历史新低,认购倍数高达5倍。山西省财政安排超4.3亿元科技创新资金,推出科技金融专项六大支持政策,包括科技信用贷款50%利息补贴、不良损失补偿、创投机构奖励等。科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元,聚焦种子期和初创期企业。
从中央到地方,从财政拨款到债券创新,从再贷款扩围到风险分担,2026年的科技金融政策正在构建一个多层次、全链条的融资支持体系。对于科技型企业特别是处于成长期的中小微企业来说,善用政策工具箱中的各类资源,将是赢得发展先机的关键所在。
