2026年5月，中国科技金融政策体系迎来新一轮重大升级。央行、国家发改委、财政部三部门联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。
财政直投：中央引导资金精准落地
财政部于5月8日正式下达2026年中央引导地方科技发展资金预算15亿元，全年合计57亿元。资金重点支持省级自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设等方向。这是中央财政以”引导资金+地方配套”模式撬动地方科技投入的关键一环，有效解决了基层科研经费不足的痛点。
与此同时，中央财政对国家级专精特新”小巨人”企业的奖补标准进一步明确——每家企业三年合计600万元，95%直接交由企业自主用于研发、技改和产业化。国家级基金坚守”投早投小投硬科技”导向，聚焦新材料、新一代信息技术等关键领域，形成”财政奖补+基金投资”双轮驱动格局。
金融增信：5000亿担保计划破解融资难
针对中小科技企业融资痛点，国家融资担保基金设立5000亿元专项担保计划，分两年实施，为符合条件的中小微企业和民间投资贷款提供增信支持。截至目前，科技创新专项担保机制已累计助力4万余家科创中小企业获得贷款超1700亿元。服务业经营主体贷款贴息政策新增数字、绿色、零售三类重点领域，单户贴息贷款规模从100万元提升至1000万元。
地方实践：山西超4.3亿元科技金融组合拳
地方层面同步发力。山西省财政厅2026年联动金融部门发布科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，总投入超4.3亿元。其中科技金融专项安排3000万元推出六大政策：对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴，单户最高20万元；对金融机构科技信贷不良损失按比例补偿；对创业投资机构投资初创期科技企业按实际投资额的2%给予补助。”先投后股”专项投入5000万元，单个项目财政支持最高500万元，聚焦能源转型和产业升级领域。
政策协同：构建全生命周期融资支撑
从宏观政策到微观落地，2026年科技融资体系正在形成”央行再贷款+财政贴息+担保增信+地方配套”四位一体的立体格局。科技创新与民营企业债券风险分担工具合并管理后，合计提供再贷款额度2000亿元；设备更新贷款财政贴息范围由设备购置拓展至固定资产贷款；碳减排支持工具和服务消费再贷款同步扩展支持领域。
这套组合拳的核心逻辑在于：通过货币政策与财政政策协同发力，将金融资源精准导向科技创新一线，从”种子期—初创期—成长期—成熟期”全生命周期覆盖科技型企业的融资需求。对于地方政府和科技型企业而言，理解并用好这些政策工具，将成为抢占新质生产力发展先机的关键。
四川业信集团发展研究中心