
2026年5月,中国科技金融政策迎来密集落地期。从央行联合多部委扩大科创技改再贷款规模,到七部门联合发布15项科技金融政策举措,再到债市”科技板”一周年交出2.6万亿成绩单,一套覆盖货币信贷、资本市场、财政引导的”组合拳”正在加速成形,为科技型企业打通融资的”最后一公里”。
1.2万亿科创技改再贷款扩围落地
5月9日,央行、国家发改委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》,将科创技改再贷款总额度从此前的5000亿元大幅提升至1.2万亿元,增幅达140%,创下历年最大规模。上海成为全国首个全面落地该政策的超大城市,首批获得专项额度800亿元。
此次扩围的核心突破在于”三个全面”:一是支持领域从传统硬件采购延伸至软硬并重,覆盖电子信息、人工智能、生物医药、新能源、高端装备等14个重点领域;二是首次明确将AI设备与软件服务采购纳入支持范围,为”人工智能+产业”注入金融活水;三是将研发投入水平较高的民营中小企业系统性纳入再贷款支持范围,破解轻资产科创企业长期面临的融资困局。
七部门15项举措构建科技金融体制
几乎同步,科技部牵头联合央行、金融监管总局、证监会、发改委、财政部、国资委七部门发布了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等七个维度,凝练出15项科技金融政策举措。
业内人士指出,这份文件的核心价值在于”全链条覆盖”——从种子期的创业投资到成长期的银行信贷,再到成熟期的资本市场融资和风险保障,形成了科技创新全生命周期的金融服务体系。同时释放了加大对国家重大科技任务和科技型中小企业金融支持力度的鲜明信号,为科技自立自强提供了系统性的制度保障。
科创债一周年累计发行超2.6万亿
债券市场”科技板”落地运行满一周年,成绩单令人瞩目。截至2026年5月,科技创新债券累计发行规模已突破2.6万亿元,发行主体加速扩容,新能源、新材料、生物医药、半导体等新兴行业的多家知名民企实现了科创债首发。科创债正在成为拓宽科技型企业直接融资渠道、引导长期资金和社会资本流向科技创新领域的重要抓手。
财政资金精准引导地方科技发展
在财政端,财政部近日下达2026年中央引导地方科技发展资金预算57亿元,重点支持各省区市自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设。多个省份也在同步发力:广西推出现代设施农业贷款贴息方案,四川启动省级技改专项贷贴息项目,最高贴息额度达2000万元。
从货币政策的万亿再贷款,到资本市场的科创债扩容,再到财政资金的精准滴灌,一个多层次、全覆盖的科技金融支持体系正在加速成形。对于广大科技型企业而言,2026年无疑是政策红利最为集中的窗口期。抓住这一轮政策机遇,用好用足各类金融工具,将成为企业实现技术突破和产业升级的关键助力。
