2026年开年以来，围绕科技创新与产业升级的金融支持政策持续加码。中国人民银行、国家发展改革委、财政部近日联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元，并将支持范围扩展至人工智能、电子信息、设施农业、消费商业设施等14个领域。这一政策信号清晰而有力：金融资源正在以前所未有的规模和精度，向科技创新领域集中倾斜。
此次扩围的核心突破在于，将研发投入水平较高的民营中小企业正式纳入再贷款政策支持领域。长期以来，轻资产、高研发的科技型中小企业因缺乏传统抵押物，在银行信贷市场中处于弱势地位。新政策以”研发投入”作为核心准入指标，将企业的创新潜力转化为信用额度，从制度层面打通了高研发企业的融资堵点。
值得关注的是，《通知》首次明确强调对企业购买人工智能设备和软件服务的金融支持，促进”人工智能+产业”发展。这意味着金融支持不再局限于硬件设备采购，软件算法与数字化系统的升级换代同样被赋予资产价值。在智能化转型浪潮中，这种认知的突破将极大降低企业应用人工智能技术的初始成本，加速技术优势向实际生产效率的转化。
与此同时，资本市场端的科技融资渠道同样迎来里程碑。债市”科技板”落地满一周年，科创债累计发行规模已突破2.6万亿元，发行主体加速扩容。2026年3月，交易商协会发布《关于进一步优化科技创新债券机制的通知》，围绕主体认定、资金用途、债券期限等核心环节推出一系列优化措施，进一步降低科创债的发行门槛。近期，海南财金集团成功发行海南省首只科创债，规模2.5亿元，票面利率仅1.65%，创下海南AAA评级同品种同期限信用债历史新低；长春新区产投集团以”债券+基金+产业”融合模式发行东北首单国家级新区科创债，为培育新质生产力提供了鲜活的金融实践样本。
地方层面，多省财政正在形成与中央政策的有效联动。山西省财政2026年投入超4.3亿元，发布科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，其中科技金融专项安排3000万元，推出六大支持举措，涵盖信用贷款利息补贴、不良损失补偿、科技保险保费补助等全链条服务。广西更是整合自治区本级财政资金22亿元，力争全年投放财政贴息贷款2000亿元以上，其中中小微企业占比不低于90%，并专门设立”科创贷”子产品精准支持科技创新。
专项债领域同样释放积极信号。2026年4月，专项债”自审自发”试点扩围至14个省市，新增河北、江西、湖北、重庆四地。这一改革赋予地方更大的自主权，有助于加快专项债资金从审批到落地的周期，提升财政资金对科技基础设施和创新平台建设的支撑效率。
从宏观视角看，当前科技融资生态正在经历结构性重塑。货币政策工具端，1.2万亿再贷款额度提供低成本资金源；资本市场端，2.6万亿科创债打开直接融资通道；财政政策端，各省配套贴息、补助、风险补偿形成多层保障。三大支柱协同发力，构建起从项目筛选、资金投放到成本补贴、落地监管的全链条工作闭环。
正如业内专家所指出的，政策的连续性与稳定性对长期投资及科技创新至关重要。从2022年设立科技创新再贷款，到2024年整合升级为科技创新和技术改造再贷款，再到2026年扩围至1.2万亿元，政策工具的每一次迭代都在回应市场的真实需求，也在为新质生产力的培育夯实金融基础。对于广大科技型企业而言，融资环境正在变得更加友好，关键在于抓住窗口期，将政策红利转化为创新动能。