2026年5月以来，我国财政与金融领域迎来多项重磅政策落地，从专项债”自审自发”试点扩围到科创债发行规模突破2.6万亿元，一幅地方科技融资的全新图景正在加速展开。
专项债”自审自发”试点扩围释放改革红利
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区正积极启动发债工作。5月12日，湖北省成功发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后陆续完成发行。专家指出，推动”自审自发”试点扩围不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，更有利于压实地方主体责任，完善化债支持政策。这一改革举措意味着地方在项目筛选和资金使用上将拥有更大自主权，有望显著缩短从项目申报到资金到位的时间周期，为科技创新类基础设施项目提供更加灵活高效的融资通道。
科创债一周年交出亮眼成绩单
2025年5月7日，中国人民银行与中国证监会联合发布支持发行科技创新债券的公告，债券市场”科技板”正式落地。一年来，在政策红利与市场供需的共振下，科创债发行规模大幅增长。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，全市场共发行科创债2391只，环比增长80.86%，发行规模合计2.61万亿元，环比增长106.2%。值得关注的是，民营企业发行人占比持续提升，发行期限也在逐步拉长，表明市场对科技创新型企业的融资支持正在走向深水区。
地方创新贴息政策激发科创活力
在中央政策引导下，各地也纷纷出台配套措施。近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请已经落下帷幕。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分，给予发行主体不超过50%的贴息支持。这种”中央搭台、地方配套”的政策组合拳，有效降低了科技企业的融资成本，为区域创新生态注入了强劲动力。
财政金融协同发力支撑科技强国
从更宏观的视角看，2026年财政政策坚持”总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”的导向，多项工具协同发力。科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域；新增民间投资专项担保计划，单家企业可享受担保的贷款额度达2000万元；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，进一步降低企业发债门槛。此外，设备更新贷款贴息范围持续扩大，科技创新类贷款也被纳入支持体系。这些举措共同构建了一个覆盖债券融资、信贷支持、财政贴息、风险分担的多层次科技金融服务网络。
展望与思考
从专项债审批权下放到科创债规模爆发，从地方贴息创新到中央再贷款扩围，2026年的科技融资政策体系正在经历一次系统性升级。对于科技型中小企业和地方创新平台而言，把握这一轮政策窗口期，用好专项债、科创债和再贷款等多元融资工具，将成为实现跨越式发展的关键。未来随着”自审自发”试点的进一步推广和科创债市场的持续扩容，地方科技融资的便利性和精准度有望再上新台阶，为建设科技强国提供更加坚实的资金保障。