2026年5月以来，我国科技金融政策组合拳持续加码，科创债贴息、专项债自审自发试点扩围、科技创新再贷款增额等多项举措密集落地，正在加速构建以科技创新为核心驱动力的多层次融资新生态。从债券市场”科技板”一周年的亮眼成绩，到地方政府专项债发行效率的显著提升，一幅科技与财政深度协同的融资图景正在全面铺开。
科创债一周年交出高分答卷
自2025年5月中国人民银行与中国证监会联合发布支持发行科技创新债券公告以来，债券市场”科技板”已运行满一周年。据Wind数据统计，截至2026年5月6日，全市场累计发行科创债2391只，发行规模合计达2.61万亿元，环比增长106.2%，发行只数环比增长80.86%。这一增长速度充分说明，科创债正从政策试验走向规模化运营，成为科技型企业融资的重要渠道。
更值得关注的是产品创新不断提速。2026年初，渤海银行天津分行牵头主承销了全国首单”两新科创”双贴标债券——天津利安隆新材料股份有限公司2026年度第一期科技创新债券，发行规模8亿元，票面利率仅2.10%，实现了大规模设备更新与科技创新的双贴标融合。这一创新产品标志着科创债的品种边界正在不断拓展，服务实体经济的精准度持续提升。
地方科创债贴息释放政策红利
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请已经落幕。根据相关规定，江苏省拟对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分，给予发行主体不超过50%的贴息。这一政策直接降低了科技型企业的融资成本，使科创债的综合利率优势更加突出。在各地纷纷出台配套激励的背景下，科创债的吸引力正在从一线城市向更广泛的区域扩展。
与此同时，科学城（广州）发展集团于5月13日成功发行10亿元定向债务融资工具，票面利率低至1.92%，全场认购倍数达2.63倍，市场热度可见一斑。这表明在财政贴息与货币政策协同发力下，优质科技类主体的融资成本已降至历史低位区间。
专项债自审自发扩围提升财政效能
地方政府专项债券项目”自审自发”试点扩围已近一个月，相关地区正积极启动发债工作。5月12日，湖北省发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后顺利完成专项债发行。专家指出，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任，推动化债支持政策更加精准有效。
专项债资金与科技创新的结合日益紧密。从新型基础设施到数字经济，从高端装备制造到绿色低碳产业，专项债资金正在成为地方培育新质生产力的重要财政杠杆。自审自发机制的推广，使得资金从申请到落地的周期大幅缩短，为科技项目争取了宝贵的时间窗口。
多维政策协同构建融资闭环
2026年财政政策坚持”总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”的导向，在科技融资领域形成了多维度的政策协同效应。科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域；民间投资专项担保计划为中小微民营企业提供最高2000万元的担保额度；设备更新贷款贴息范围进一步扩大，将科技创新类贷款纳入支持。
从科创债的规模化发行到专项债的效率化运作，从再贷款的精准化投放到贴息政策的区域化落地，中国科技融资体系正在形成”债券直融+财政贴息+货币工具+担保增信”四位一体的政策闭环。这一体系的加速成熟，将为科技型企业提供更加多元、低成本、高效率的融资选择，为新质生产力的培育注入持续动力。