2026年5月，中国科技金融领域迎来一系列重磅政策信号。从江苏省科创债贴息申请收官，到内蒙古出台《金融支持实体经济十条举措》，再到专项债”自审自发”试点持续扩围，多维度的财政金融协同正在深刻重塑科技企业的融资生态。
科创债贴息政策遍地开花
近日，2026年度江苏省科技创新债券贴息申请正式落下帷幕。根据政策规定，江苏省拟对符合条件的科创债，以募集资金中的可贴息规模为基数，对债券发行利率超过发行定价时参照的LPR-100BPs部分，给予发行主体不超过50%的贴息支持。
事实上，科创债贴息政策正在全国范围内加速铺开。截至目前，已有江苏、四川、广西等省份出台了省级科创债贴息政策，上海杨浦、上海徐汇、北京昌平、浙江宁波、杭州高新区（滨江）、江苏南通、四川遂宁、山东济南等地也推出了各具特色的地方配套措施。例如南通将债券发行期限与贴息比例挂钩，1至2年期贴息10%、2至3年期贴息20%、3年及以上贴息30%，这种梯度设计精准契合了科创项目长期研发的资金周期。四川则通过省级财政一次性补贴与地方配套相结合的方式，对首次发行科创债的企业给予最高80万元补贴。
内蒙古千亿金融组合拳落地
5月14日，内蒙古自治区人民政府办公厅正式印发《金融支持实体经济十条举措（2026年）》。这份文件以15个定量指标为抓手，在科技金融领域提出了极为明确的年度目标：推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，支持企业发行科技创新债券全年累计发行规模500亿元，设立总规模不低于10亿元的科技创新投资子基金。
值得关注的是，内蒙古此次政策覆盖面极广，不仅涵盖科技金融，还延伸至自贸试验区金融创新、现代化产业体系建设、优势特色产业支持等多个维度。在能源和战略资源领域，提出开展沙戈荒大基地千亿授信行动，实现能源类企业新增授信不低于500亿元。这种将科技创新与产业转型深度融合的金融支持思路，为西部地区科技型企业的融资提供了新范式。
专项债自审自发扩围加速
与科创债贴息并行推进的，还有地方政府专项债券项目”自审自发”试点的持续扩围。试点启动近一个月以来，相关地区已积极行动。5月12日，湖北发行57亿元专项债和209亿元再融资专项债，此前江西、重庆也在纳入试点后迅速完成发行。2026年全国拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款。
专家指出，推动专项债项目”自审自发”试点扩围，不仅能倒逼地方政府优化支出结构、提高债务资金使用效率，也有利于压实地方主体责任。对于科技基础设施和新型研发平台建设而言，专项债资金的高效到位将显著缩短项目落地周期。
财政与金融协同效应持续释放
当前中国科技融资体系正在经历一次系统性升级。科创债贴息直接降低企业融资成本，破解科创企业研发投入高、盈利周期长带来的融资痛点；专项债自审自发提升了财政资金配置效率，加速了科技基础设施的建设进度；而地方层面的金融十条式综合举措，则以贷款、保险、债券、股权、基金等组合方式构建起多层次的科技金融支持网络。
从山西投入超4.3亿元专项资金助力科技创新，到重庆启动中小微企业融资服务行动目标促成融资超千亿元，各地正在用真金白银为科技创新注入金融活水。这些政策的密集落地，标志着中国正在构建一个覆盖种子期、初创期到成长期全生命周期的科技融资支持体系，为高质量发展提供坚实的金融底座。
