2026年以来，地方政府专项债券的投向领域持续优化扩围，在支持新质生产力发展方面迈出了坚实步伐。从算力基础设施到低空经济，从量子科技到商业航天，专项债正以前所未有的力度为科技创新和产业升级注入强劲的财政动能。
根据最新政策部署，2026年专项债明确将”算力设备及辅助设施”纳入支持范围，并允许用作项目资本金，上限达到30%。这意味着各地可以通过专项债资金直接参与算力中心建设，为人工智能、大数据等数字经济核心产业提供底层支撑。与此同时，低空经济、量子科技等前沿领域也被纳入专项债重点支持范围，并进一步扩展至商业航天和生物制造等战略性新兴产业。
财政科技金融政策持续加码
在财政直接投入层面，多个省份近期密集出台了科技金融支持政策。以某省为例，2026年省财政联动金融部门发布了科技金融、科技成果转化”先投后股”、政府投资基金三大板块支持政策，总投入超过4.3亿元，精准赋能科技型企业与成果转化项目。
其中，科技金融专项安排3000万元，推出六大支持政策：对科技型企业信用贷款给予50%利息补贴，单户最高补贴20万元；对金融机构科技信贷不良损失、担保机构代偿损失分别按比例补偿；对银行专属信贷产品、科技金融服务机构、创业投资机构均给予相应补助与奖励。这些政策措施有效降低了科技企业的融资成本，打通了从实验室到市场的”最后一公里”。
科技成果转化”先投后股”专项投入5000万元，聚焦能源转型、产业升级等领域，重点支持种子期和初创期科技型企业的成果转化。在”先投”阶段，单个项目财政支持最高可达500万元，企业按不低于1:1的比例配套资金。这种创新的财政支持模式，既保障了财政资金的安全性，又充分激发了社会资本参与科技成果转化的积极性。
专精特新企业迎来政策红利期
2026年，专精特新”小巨人”企业已从荣誉认定升级为政策优先扶持的核心主体。国家将重点支持超过1200家”小巨人”企业攻坚新技术、开发新产品，在资金、基金、项目等方面给予优先倾斜。中央财政奖补按每家企业三年合计600万元的标准拨付，其中95%直接交由企业自主用于研发、技改和产业化。
针对中小企业融资难的痛点，政策推出了科技创新专项担保计划，依托国家融资担保基金，通过政府增信、风险共担的方式，有效降低企业贷款门槛和融资成本。截至目前，该机制已助力4万余家科创中小企业获得贷款超过1700亿元，切实解决了科技型中小企业”融资难、融资贵”的困境。
技改专项贷为产业升级提供有力支撑
在推动传统产业转型升级方面，多省联合印发了2026年省级”技改专项贷”贴息项目申报通知。省财政按照不超过银行最新一期一年期贷款市场报价利率(LPR)的35%给予贴息支持，贴息期限最长可达3年，单个企业同一项目累计贴息上限高达2000万元。这一”真金白银”的投入，为寻求设备更新和工艺升级的制造业企业注入了强心剂。
风险补偿机制护航科技企业成长
为进一步引导金融资源”投早投小”，部分省份建立了科技贷款风险补偿资金池。以广西为例，2026年下达3400万元风险补偿资金，建立年度1亿元上限的风险补偿资金池，按银行新增科技贷款投放占比分配额度。对成立时间未超过2年或首贷户的企业，按不良净损失80%补偿、单户上限300万元，充分体现了政策对初创期科技企业的倾斜支持。
从专项债投向优化到财政科技金融政策密集出台，从专精特新企业扶持到风险补偿机制建立，2026年的财政政策工具箱正在为科技创新和新质生产力发展构建起全方位、多层次的支撑体系。随着各项政策的落地见效，财政资金的杠杆效应将进一步放大，为推动经济高质量发展提供源源不断的动力。